MARCO DE REFERENCIA

 

En el mundo de hoy, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) juegan un papel importante en la llamada sociedad del conocimiento, por las posibilidades que tienen y las oportunidades que generan para las personas y la sociedad. Sin embargo, para aprovechar estas posibilidades y oportunidades se requiere entender dos cosas: primero que las TIC son importantes en la medida que potencian formas de pensar y de actuar, lo que significa que se debe trascender el solo uso de estas tecnologías para alcanzar los tan esperados beneficios; segundo, que en la actualidad, las posibilidades de progreso para las personas y la sociedad, están dadas por la articulación que se pueda realizar entre las realidades, problemáticas y fortalezas propias y del contexto, y las oportunidades y amenazas globales. Es en este escenario, se espera que los Proyectos Pedagógicos de Aula aborden los siguientes aspectos:

 

1) Las realidades propias de la comunidad educativa, y que por lo tanto, considera los problemas y expectativas de los docentes, los estudiantes, los padres de familia, los egresados, los administrativos y en general los actores del contexto (dimensión del presente).

 

2) Las exigencias que realiza el Estado Colombiano a través de sus políticas para avanzar en un proyecto de nación, y que se refleja en las normas y programas que se adelantan desde los diferentes entidades del Estado(dimensión del futuro).

 

3) El servo de conocimiento que la humanidad ha generado a lo largo de toda su historia, y que se concreta en unos contenidos, en unas formas de representar el mundo y en unas comunidades de práctica (dimensión del pasado). Este apartado pretende explicitar las posibilidades de articulación que permite el Proyecto Pedagógico de Aula en la dimensión del futuro y del pasado.

 

La Educación Básica y Media en la Política Educativa de Colombia

 

De acuerdo con la Ley General de Educación, la estructura del Sistema Educativo Colombiano se divide en tres grandes componentes:

 

La Educación Formal: La cual se desarrolló por ciclos progresivos y conduce a la obtención de títulos (Art. 10, Ley 115 de 1994).

 

La Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano:(antes Educación No Formal) complementa y actualiza aspectos académicos, laborales y de participación ciudadana (Art. 35, Ley 115 de 1994; Art. 4, Decreto 114de 1996; Art. 1, Ley 1064 de 2006).

 

La Educación Informal: Hace referencia a los procesos de apropiación cultural del conocimiento desde cualquier persona, organización o entidad no estructurados para ofrecer este servicio (Art. 43, Ley 115 de 1994).

 

Estos componentes en su conjunto buscan que la educación “sea un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes” (Art. 1, Ley 115 de 1994).El componente de Educación Formal, a su vez, se divide en tres niveles:

 

La Educación Preescolar en la cual se busca el desarrollo del niño en los aspectos biológico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual a través de experiencias de socialización pedagógicas y recreativas (Art. 15, Ley115 de 1994) y que comprende los grados de Pre-Jardín, Jardín y Transición, siendo este último obligatorio (Art. 2, Decreto 2247 de 1997); la Educación Básica, compuesta por el ciclo de primaria(5 grados) que busca desarrollar habilidades comunicativas, conocimientos matemáticos, formación artística y en valores, comprensión del medio físico, social y cultural, y el ciclo de secundaria (4grados) para el fomento del desarrollo del razonamiento lógico, el conocimiento científico de las ciencias, la historia y el universo, y el desarrollo del sentido crítico (Art. 20-22, Ley 115 de 1994;MEN, 2009); la Educación Media busca la comprensión de las ideas y los valores universales y la preparación para el ingreso del estudiante a la educación superior (educación media académica) y al trabajo (educación media técnica) (Art. 27-32, Ley 115 de 1994). Si bien la Educación Superior hace parte de la Educación Formal, no se considera como un nivel dentro de la Ley General de la Educación porque tiene su propia normativa. En este escenario, las Instituciones de Educación Básica y Media en Colombia, compuestas por una o varias sedes educativas, ofrecen el servicio desde el nivel preescolar (mínimo un grado) hasta la media, dando la posibilidad que cualquier estudiante matriculado pueda realizar sus 12 años de estudios obligatorios, para optar al título de bachiller (Art. 9, Ley 715 de 2001).En la Ley General de la Educación y en sus decretos reglamentarios, el currículo es el conjunto de criterios, contenidos, metodologías, y recursos que permiten la formación integral y la construcción de identidad en relación con el contexto del establecimiento, planteados en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) (Art. 76, Ley 115 de 1994; Art. 2, Decreto 230 de 2002). Si bien este currículo debe estar dentro de las exigencias de la ley y las orientaciones del Ministerio de Educación Nacional, existe autonomía para la organización de las Áreas Obligatorias y Fundamentales, la introducción de asignaturas optativas y el enfoque y metodología de las áreas de acuerdo con el contexto (Art. 2, Decreto 230 de 2002).Por tanto, la construcción curricular en la Educación Básica y Media, se centra en las Áreas Obligatorias y Fundamentales, las cuales son (Art. 23, Ley 115 de 1994):

 

1. Ciencias naturales y educación ambiental; 2. Ciencias sociales, historia, geografía, constitución política y democracia; 3.Educación artística; 4. Educación ética y en valores humanos; 5. Educación física, recreación y deportes; 6. Educación religiosa; 7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros; 8.Matemáticas; 9. Tecnología e informática.

 

 

Pero además de estas áreas, cualquier proceso en la Educación Formal debe involucrar, con carácter obligatorio, el estudio de los siguientes temas (Art. 14, Ley 115 de 1994):

1) El estudio, la comprensión y la práctica de la Constitución y la instrucción cívica.

2) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la práctica de la educación física, la recreación y el deporte formativo.

3) La enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y la preservación de los recursos naturales.

4) La educación para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formación de los valores humanos.

5) La educación sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psíquicas, físicas y afectivas de los educandos según su edad. Con la publicación de los documentos sobre Lineamientos Curriculares por parte del Ministerio de Educación Nacional a finales de los años 90, se sistematizaron posturas y discusiones sobre las disciplinas y la enseñanza de ellas asociadas a las Áreas Obligatorias y Fundamentales, y se realizaron recomendaciones sobre los enfoques y metodologías que se deberían considerar, con el fin de fortalecer el conocimiento y los argumentos de las comunidades académicas de cada Institución Educativa del país en su proceso de construcción curricular (MEN, 1998).

Por este motivo, toda propuesta curricular, pedagógica o didáctica en alguna de las Áreas Obligatorias y Fundamentales de la Educación Básica y Media, debe tener como punto de partida las posturas y planteamientos contenidos en estos documentos. La reforma que introdujo la Ley 715 de 2001 en materia económica y de funciones estatales, generó importantes cambios en los aspectos académico y administrativo del sistema educativo, entre ellos, las condiciones labores de los nuevos docentes, las relaciones salariales, los sistemas de evaluación y el remplazo de las indicadores de logro por el establecimiento de normas técnicas de tipo curricular (Art. 5, Numeral 5.5).

 

En este último caso, el Ministerio de Educación Nacional ha generado en los últimos años, los Estándares Básicos de Competencia para unas áreas prioritarias en la Educación Básica y Media: el lenguaje, las matemáticas, las ciencias (naturales y sociales), la ciudadanía, el inglés, la tecnología y las laborales. A diferencia de los documentos sobre lineamientos curriculares, los documentos sobre Estándares Básicos de Competencias se plantean como criterios públicos para juzgar si un estudiante cumple con las expectativas de calidad en su paso por el sistema educativo, un criterio que indica lo que el estudiante “debe saber y saber hacer” y a partir de los cuales se estructuren los objetivos, los logros y las actividades educativas para cumplir con estos criterios de calidad (MEN, 2006).

 

En la actualidad, el trabajo por competencias es uno de los ejes de la política educativa en Colombia, razón por la cual, toda actividad formativa en el Preescolar, la Educación Básica y Media debe indicarse en términos de las competencias a las que contribuye con su realización. Pero el trabajo por competencias en educación tiene su contraparte con los sistemas de evaluación nacional, con los que se busca determinar el grado de logro de estas competencias. En el nivel de la Educación Básica en Colombia, este sistema de evaluación se denomina Pruebas SABER, las cuales se realizan al finalizar el ciclo de Educación Básica Primaria (Grado 5) y al finalizar el ciclo de Educación Básica Secundaria (Grado 9). Para el nivel de Educación Media, se cuenta con las Pruebas ICFES (Grado 11).

 

Estas reformas quedaron expresadas en los Decretos 1850 de 2002, 1373 y 1730 de 2007 relacionados con la jornada laboral y la jornada escolar, y el Decreto 3020 de 2002 que corresponde a las tasas técnicas de estudiantes y docentes por grupo.

 

 

 

Con estos referentes para la construcción curricular, se definen los siguientes puntos del PEI (Art.14, Decreto 1860 de 1994): La estrategia pedagógica que guía las labores de formación de los educandos; La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para la evaluación del rendimiento del educando; y las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el ejercicio de la democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo libre, para el aprovechamiento y conservación del ambiente y, en general, para los valores humanos.

 

Aunque, de forma más explícita, la construcción curricular se concretan en el Plan de Estudios como esquema estructurado de las áreas obligatorias y fundamentales y de las áreas optativas con sus respectivas asignaturas, de acuerdo con el último decreto expedido sobre esta materia, debe contener los siguientes aspectos (Art. 3, Decreto 1860 de 2002):

 

1. La intención e identificación de los contenidos, temas y problemas de cada área, señalando las correspondientes actividades pedagógicas.

 

2. La distribución del tiempo y las secuencias del proceso educativo, señalando en qué grado y período lectivo se ejecutarán las diferentes actividades.

 

3.Los logros, competencias y conocimientos que los educandos deben alcanzar y adquirir al finalizar cada uno de los periodos del año escolar, en cada área y grado, incluyendo los criterios y procedimientos para evaluar el aprendizaje, el rendimiento y el desarrollo de capacidades de los educandos.

 

4. El diseño general de planes especiales de apoyo para estudiantes con dificultades en su proceso de aprendizaje.

 

5. La metodología aplicable a cada una de las áreas, señalando el uso de material didáctico, textos escolares, laboratorios, ayudas audiovisuales, informática educativa o cualquier otro medio que oriente o soporte la acción pedagógica.

 

6. Indicadores de desempeño y metas de calidad que permitan llevar a cabo la autoevaluación institucional.

 

En el Decreto 1860 de 1994, uno de los decretos reglamentarios más importantes de la Ley General de Educación, se indica que el desarrollo de las áreas en la Educación Básica y Media se puede realizar como asignaturas o como proyectos pedagógicos (Art. 34). En este mismo decreto se definen los proyectos pedagógicos como un conjunto de actividades dentro del plan de estudios, que de manera planificada, ejercitan al estudiante en la solución de problemas cotidianos, seleccionados por tener relación directa con el entorno social, cultural, científico y tecnológico del estudiante, y a través de los cuales se integra y ponen en práctica las habilidades, destrezas, actitudes y valores desarrollados en diversas áreas. Con el desarrollo de este tipo de proyectos, se puede abordar el diseño y elaboración de productos, el aprovechamiento de un equipo, la adquisición de dominio sobre una técnica o tecnología, o la solución de un caso de la vida académica social política o económica (Art. 36).Por tanto, al hablar de Proyectos Pedagógicos de Aula en el contexto de las Políticas Educativas en Colombia para la Educación Básica y Media, se esta hablando de actividades con los estudiantes, planificadas, que abordan los propósitos de una o más áreas y que por tanto busca desarrollar competencias en los estudiantes, que relaciona el propósito de las áreas con el contexto y que implican una participación activa por parte de los estudiantes. Desde esta perspectiva, la posibilidad de utilizar los proyectos pedagógicos como estrategia didáctica para abordar el desarrollo de algunos de los propósitos de las áreas, permite no solo desarrollar procesos educativos desde la perspectiva de la pedagogía activa (Miñana, 1998), sino que además da flexibilidad para abordar los diferentes aspectos del PEI, tales como (Art. 14, Decreto1860 de 1994):

 

• Análisis de la situación institucional que permita la identificación de problemas y sus orígenes.

 

• La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para la evaluación del rendimiento del educando.

 

• Las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el ejercicio de la democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo libre, para el aprovechamiento y conservación del ambiente y, en general, para los valores humanos.

• Los procedimientos para relacionarse con otras organizaciones sociales, tales como los medios de comunicación masiva, las agremiaciones, los sindicatos y las instituciones comunitarias.

 

• Las estrategias para articular la institución educativa con las expresiones culturales locales y regionales.

 

• Los programas educativos de carácter no formal e informal que ofrezca el establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales de la Institución.

 

• El desarrollo de los Proyectos Ambientales Educativos (PRAE) (Art. 1, Decreto 1743 de 1994).

 

Los Proyectos Pedagógicos de Aula también permiten abordar las debilidades sobre gestión académica identificadas en la autoevaluación que realizan las Instituciones Educativas, como parte de las actividades para la construcción del Plan de Mejoramiento Institucional (PMI) (MEN, 2008), gracias a la flexibilidad para trabajar el desarrollo de algunas de las competencias de las Áreas Obligatorias y Fundamentales, y que permite el desarrollo de aspectos del proceso educativo en los que se tienen debilidades, sin que implique realizar cambios significativos en la estructura rígida y estática de la mayoría de los planes de estudio.

 

Desde la promulgación de la Ley General de la Educación, la evaluación en la Educación Formal, es uno de los aspectos que más ajustes ha tenido. El Decreto 1290 de 2009 es la reglamentación vigente más reciente sobre el tema, en donde se introducen por primera vez, tres ámbitos para la evaluación de los estudiantes (Art. 1: 1) El ámbito Institucional en el que se valora el nivel de desempeño de los estudiantes en el establecimiento educativo.

2) El ámbito Nacional, a cargo del Ministerio de Educación Nacional y del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES) el cual tiene el propósito de monitorear la calidad de la educación de los establecimientos educativos con base en los Estándares Básicos de Competencia.

3) El ámbito Internacional, el cual tiene el propósito de conocer la calidad de la educación del país frente a estándares internacionales.

 

El Sistema Institucional de Evaluación de los Estudiantes hace parte del PEI, y debe contener (Art.4, Decreto 1290 de 2009): Los criterios de evaluación y promoción; La escala de valoración institucional y su respectiva equivalencia con la escala nacional; Las estrategias de valoración integral de los desempeños de los estudiantes; Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeños de los estudiantes durante el año escolar; Los procesos de autoevaluación de los estudiantes; Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedagógicas pendientes de

los estudiantes; Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes del establecimiento educativo cumplan con procesos evaluativos estipulados en el sistema institucional de evaluación; La periodicidad de entrega de informes a los padres de familia; La estructura de los informes de los estudiantes, para que sean claros, comprensibles y den información integral del avance en la formación; Las instancias, procedimientos y mecanismos de atención y resolución de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre la evaluación y promoción; Los mecanismos de participación de la comunidad educativa en la construcción del sistema institucional de evaluación de los estudiantes.

 

Políticas sobre TIC relacionadas con la Educación en Colombia

 

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) tienen muchas definiciones, unas más centradas en los artefactos, otras en el tipo de funciones que realizan (como la que contiene la Ley 1341 de 2009) e incluso hay definiciones que destacan el propósito de estas tecnologías para las personas o la sociedad. En este trabajo se escoge esta última aproximación, por lo que entendemos las TIC como “un conjunto convergente de tecnologías en los campos de la electrónica, la informática y las telecomunicaciones que tienen la particularidad de prolongar la capacidad de la capacidad de la mente humana” (Castell, 2000).

 

 

Pero esta definición no es suficiente para explicar el impacto y la importancia que estas tecnologías tienen en la actual sociedad, y que han llevado a la masificación  exponencial del computador e Internet desde la década del 80. En Colombia, estas tecnologías empiezan a ser conocidas por fuera de los ámbitos académicos en los años 90, e inicia su proceso de masificación como Política de Estado en la última década.

 

En este sentido es importante retomar lo que planteó el Documento Conpes  3072 del 2000, con el cual se aprueba la Agenda de Conectividad. En este documento se traza la actual política sobre desarrollo económico y social del país, ya que define que en las condiciones de Colombia frente a los demás países del mundo, la oportunidad que tiene de ser competitivo y de generar un modelo económico y social que beneficie a las personas, solo estará en la medida que nos insertemos en las nuevas economías de la sociedad del conocimiento (producción intelectual, industrias del entretenimiento, generación de contenidos y aplicaciones, etc.). Por tanto, el fomento y uso de las TIC en la sociedad es fundamental, porque es a través de ellas que podemos lograr dar un salto en el desarrollo económico y social, en un tiempo mucho menor del que se necesita para superar el déficit de infraestructura física que tiene el país (DPN, 2000).

 

Esta Agenda de Conectividad constituyó el marco para impulsar las acciones sobre masificación de las TIC y universalizar con calidad la educación, especialmente en los aspectos relacionados con la enseñanza de las matemáticas y el inglés (DPN, 2000).

 

Dentro de las estrategias impulsadas desde esta época se encuentran: el Programa Compartel que busca llevar conectividad a los lugares más alejados del país y el Programa Computadores para Educar con el cual se ha dotado de computadores a las sedes educativas de todos los rincones del país y se ha formado y acompañado a los docentes para la incorporación de estas tecnologías en sus prácticas pedagógicas.

 

La declaración de principios y los planes de acciones definidas en la Cumbre Mundial de la Sociedad de Información (Ginebra 2003 y Túnez 2005) consolida el imaginario que las TIC son un pilar esencial para la construcción de sociedades democráticas, con desarrollos económicos y sociales sostenibles (UIT, 2005). Esta cumbre mundial concreta una perspectiva de cambio en los modelos de desarrollo que se venia dando desde la década de los 90: el factor de desarrollo económico y social ya no se encuentra en las económicas industriales, sino en las economías del conocimiento. En Consecuencia el Estado Colombiano, que ya había previsto esta cambio, generó y presentó el Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en donde amplía y ajusta la política sobre TIC del país, y que plantea como objetivo que al 2019: “todos los colombianos estén conectados e informados haciendo uso eficiente de las TIC para mejorar la inclusión social y la competitividad” (Ministerio de Comunicaciones, 2005).

 

Este plan reconoce que las oportunidades que el país tiene en las nuevas economías que genera la sociedad del conocimiento, no se dan solo con el uso de las TIC, sino que se requiere una apropiación social, se requiere que se uso haga parte de la vida cotidiana (Ministerio de Comunicaciones, 2005). En este sentido Manuel Castell, un importante sociólogo que ha estudiado el impacto de estas tecnologías, reconoce que la importancia de las TIC en el mundo actual no está tanto en el manejo de la información, sino en cómo el manejo de la información permite generar conocimiento, con el cual, se logra introducir innovaciones en los productos y servicios para

competir en los mercados globales.

 

El éxito que los países desarrollados han tenido para pasar de un modelo de desarrollo económico y social basado en la industria a un modelo basado en el conocimiento, se debe a que sus procesos de educación afianzan el aprendizaje de la tecnología a partir de su creación, lo que les permite innovar permanentemente sus usos, mientras que en el resto del mundo, los procesos educativos están centrados en aprender a usar las tecnologías, con lo cual, las personas quedan atrapadas en las posibilidades que las tecnologías les ofrecen (Castell, 2000).

 

 

 

 

 

 

 

El Plan Nacional de TIC de Colombia propone un esquema para orientar las políticas, programas y proyectos en todos los ordenes, centrado en 4 ejes estratégicos y 4 ejes de soporte transversal. Los 4 ejes estratégicos tiene como propósitos: mejorar la calidad y cobertura en educación y formación de personas para el uso y desarrollo sobre TIC; mejorar la productividad y la competitividad de las empresas; mejorar y ampliar la prestación del servicio de salud; y optimizar la gestión judicial.

 

De otra parte, las acciones que se emprendan en estos ejes estratégicos deben realizarse a través de los 4 ejes de soporte, los cuales buscan: el acceso universal y la promoción de una cultura de uso de las TIC; la promoción de la formación, la investigación, el desarrollo y la innovación en torno a estas tecnologías para la competitividad y el bienestar social; la promoción de la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo; y la definición de un marco de regulación y

de incentivos que promueva la competitividad en la prestación de servicios del sector (Ministerio de Comunicaciones, 2005).

 

Las nuevas condiciones que está generando la sociedad del conocimiento en el ámbito mundial, y las acciones que se han emprendido en Colombia, han tenido importantes repercusiones en la política educativa, un ejemplo de ello son las áreas de la Educación Básica y Media para las que se han propuesto Estándares Básicos de Competencia. Desde el 2004, el Ministerio de Educación Nacional empezó la publicación de los Estándares Básicos de Competencias en Lenguaje, Ciencias (Naturales y Sociales), Matemáticas, Ciudadanas, Ingles y más recientemente en Tecnología. Esto sucedió porque se identificó que están son las áreas donde se desarrollan las habilidades fundamentales para enfrentar los retos de la Sociedad del Conocimiento, pero también, porque son las áreas donde más se presentan dificultades.

 

La Agenda de Conectividad lo indicaba: se debe fortalecer la formación en matemáticas e Inglés para la inserción en la Sociedad del Conocimiento (DPN, 2000) y el Plan Sectorial en Educación 2006-2010, en su diagnostico, evidencia las debilidades en la educación básica y media: más de la mitad de los estudiantes que presentan las Pruebas SABER e ICFES no logran un nivel de interpretación intertextual y cerca del 90% de los estudiantes no alcanzan a resolver problemas complejos ni de matemáticas ni de ciencias, situación que se refleja en los resultados de las pruebas internacionales (TIMSS, PISA, ICCS), en donde el país quedó ubicado en los últimos lugares en comparación con los demás países del continente (MEN, 2008b).

 

De otro lado las condiciones socioeconómicas e históricas del país han llevado a situaciones de conflicto generalizado que se deben abordar desde el espacio escolar (Competencias Ciudadanas), y la necesidad de recuperar una noción de tecnologías más amplia a la del simple uso del computador, para avanzar en el desarrollo de las competencias que el país necesita en el mundo de hoy (Competencias en Tecnología).

 

El resultado de la participación ciudadana para la construcción colectiva de un nuevo Plan Nacional Decenal de Educación durante el 2006, liderado por el Ministerio de Educación Nacional, también puso sobre la agenda de discusión el tema de las TIC en la educación. El Plan Decenal es un plan indicativo para el sector de la educación, y como tal, busca orientar los procesos de planificación educativa de las entidades y programas en todos los niveles y ámbitos, en cuanto a los grandes propósito de la educación. Al ser una construcción realizada con la participación de la ciudadanía y a partir de las recomendaciones ofrecidas por un grupo de expertos y personalidades con amplia trayectoria académica en el país, el Plan Decenal se convierte en un pacto social. En relación con las TIC, en cada uno de los cuatro desafíos planteados en el Plan Decenal se encuentran aspectos, como los siguientes (MEN, 2007):

 

1. En cuando a los “Fines y calidad de la educación en el siglo XXI” se considera esencial garantizar el acceso, el uso y la apropiación crítica de estas tecnologías para el desarrollo humano y la participación activa en la sociedad del conocimiento, además de la necesidad de diseñar los currículos que garanticen el desarrollo de competencias para el desempeño personal, social y laboral en el nuevo siglo.

 

2. En el tema de la “Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía” se requiere afianzar el trabajo colectivo en todos los niveles del espacio escolar, reconociendo las diferencias, pero también buscando puntos de encuentro que queden plasmados en el PEI como parte del compromiso conjunto por los acuerdos alcanzados.

 

3. Para la “Renovación pedagógica y uso de las TIC en la Educación” se plantea la necesidad de dotar a las Instituciones Educativas con infraestructura informática y de conectividad para apoyar los procesos pedagógicos y los de gestión, el fortalecimiento de los procesos lecto escritores y el desarrollo del pensamiento crítico, la consolidación de la investigación educativa para la transformación de las practicas y las instituciones en procura de una educación más pertinente, la incorporación de las TIC como un recurso curricular transversal, y la participación en los círculos de producción y divulgación de conocimiento educativo.

 

4. Finalmente, la “Ciencia y tecnologías integradas a la educación” implica fomentar una cultura de la ciencia, la tecnología y la innovación en el espacio escolar, lo que significa que más allá de los contenidos, se deben formar personas con una actitud científica y con fortalezas para participar en proyectos tecnológicos.

 

Otra de las acciones significativas que ha emprendido el Ministerio de Educación Nacional, fue el inicio en 2002 del Programa Nacional de Uso de Medios y Nuevas Tecnologías, actualmente inscrito en la Oficina de Innovación Educativa. Este programa ha tenido el propósito de coordinar y articular las estrategias y proyectos del país, relacionados con los medios de comunicación y las TIC, en torno a cuatro grandes ejes (MEN, 2008c): 1) infraestructura tecnológica, que implica la dotación y

acceso a equipos y conectividad para actividades educativas; 2) contenidos educativos, a través del Portal Colombia Aprende, los repositorios de Objetos de Aprendizaje y los programas de Televisión Educativa; 3) formación de docentes, que relaciona los diferentes itinerarios de formación, gubernamentales y no gubernamentales que existen en el país; y 4) uso y apropiación, que reúne las propuestas y modelos para la incorporación de las TIC en la educación.

 

Para el caso de la Educación Básica y Media, el eje de infraestructura tecnológica se ha abordado a través de programas nacionales como Computadores para Educar y Compartel; en cuanto a la formación de docentes, existen programas gubernamentales como A Que Te Cojo Ratón, la Etapa de Formación y Acompañamiento de Computadores para Educar, TemáTICas para Directivos Docentes y programas de no gubernamentales como Intel Educar y Entre Pares.

 

Sin embargo, uno de los principales aportes del Programa Nacional de Uso de Medios y Nuevas Tecnologías, ha estado en la definición de la Ruta de Apropiación de las TIC para el Desarrollo Profesional del Docente, el cual tiene como propósito establecer un marco coherente, escalonado y lógico para que los docentes sepan escoger dentro de la amplia oferta de programas de formación en TIC, aquellos que les permita avanzar desde los aspectos más básicos hasta aquellos donde puedan realizar innovación educativa con apoyo de estas tecnologías (MEN, 2008c).

 

Esta Ruta de Apropiación ha sido planteada considerando dos momentos: la  apropiación personal y la apropiación profesional. La Apropiación Personal o alfabetización digital busca que los docentes conozcan las oportunidades y retos de las TIC, comprendan los conceptos y desarrollen las habilidades para el dominio de estas tecnologías tanto en el procesamiento de información como en la interacción con otros a través de ellas. La Apropiación Profesional por su parte, busca que el docente utilice los conocimientos y las habilidades para la transformación de su práctica docente y participe activamente de comunidades donde se comparta y se generen innovaciones educativas (MEN, 2008c).

 

 

por la importancia que tiene la dimensión socio-afectiva en los procesos de enseñanza y aprendizaje en todos los niveles, la inclusión social para generar entre los docentes prácticas de trabajo colaborativo, y la inclusión digital para llevar esta inclusión social a la virtualidad.

 

Un referente internacional sobre cómo integrar las TIC en el sistema educativo, es el presentado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization – NESCO).

 

Esta organización resalta el papel de la educación para alcanzar el desarrollo sostenible de los países, que en la actualidad gira en torno a la Sociedad del Conocimiento, por tanto plantea que las TIC deben servir para impulsar una reforma educativa que considere:

 

1. Desarrollar competencias en torno al manejo de la información y los procesos de comunicación a través de las nuevas tecnologías;

 

2. Implementar modelos curriculares y estrategias didácticas centradas en la resolución de problemas del mundo productivo a través de estas tecnologías;

 

3. Propiciar espacios y dinámicas para la generación de innovaciones en la producción cultural y económica propias de la sociedad del conocimiento (UNESCO, 2008).

Estos tres momento por los que debe pasar la transformación de la educación, deben darse en cinco ámbitos del sistema educativo, como son: 1) el plan de estudios y los sistemas de evaluación, 2) las posturas y propuestas educativas, 3) el acceso y  apropiación de las herramientas y servicios que ofrecen las TIC, 4) la organización y administración del espacio escolar, y 5) los procesos de formación profesional de docentes (UNESCO, 2008).

 

Todos estos antecedentes de políticas y programas gubernamentales se concretaron en el año 2009 en dos leyes: la Ley 1286 y la Ley 1341 de 2009. La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación o Ley 1286 de 2009 tiene por objetivo “fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología para lograr un modelo productivo nacional sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación que permita agregar valor a los productos y servicios de la economía” (Art. 1) de tal forma que puedan competir en los nuevos mercados globales generados por la sociedad del conocimiento.

 

Esta ley también transforma a Colciencias de Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología "Francisco José de Caldas" a Departamento  administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Art. 5, Ley 1286 de 2009), con lo cual, el desarrollo del Estado Colombiano se sustenta en el trípode de los siguientes departamentos administrativos: Estadística (DANE), Planeación Económica (DNP) y Uso del Conocimiento (Colciencias). De esta forma se posiciona el conocimiento como una variable fundamental para el desarrollo económico, no sólo en las políticas y programas nacionales, sino también en la estructura del Gobierno Colombiano.

 

De otro lado se tiene la Ley de TIC o Ley 1341 de 2009 con la cual se busca orientar y regular los servicios que se ofrecen a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el país. Esta ley plantea que la consolidación de las sociedades de la información y el conocimiento está sustentado en los siguientes pilares: el acceso y uso de las TIC, el desarrollo de contenidos y aplicaciones, la protección de los usuarios y la formación de talento humano (Art. 3).

 

Dimensiones en las que se pueden utilizar las TIC en la Educación

 

En este nuevo escenario social, se sabe que las TIC pueden jugar un importante papel para potenciar, no la capacidad física del ser humano, que fue lo característico de las tecnologías de la era industrial, sino la capacidad mental, lo que implica el procesamiento de la información y las funciones para la comunicación6 (Bush, 2006; Castell, 2000).

 

Por lo tanto las TIC no son una denominación que reciben un conjunto de aparatos o servicios, es más bien un concepto que abarca desde las herramientas (como los computadores, los celulares y las agendas electrónicas), las tecnologías (relacionadas con el manejo de información y los medios para el establecimiento de comunicaciones) y algunas disciplinas científicas (como la electrónica, la computación y las telecomunicaciones), pero que tienen en común la convergencia, es decir, que en su desarrollo y evolución, todos estos sistemas se están integrando para ofrecer más servicios a través de menos medios y dispositivos. Miremos como se da esta convergencia.

 

En la primera mitad del siglo XX aparecen los computadores electrónicos y digitales8, pero estos sólo realizaban cálculos matemáticos específicos. Por ejemplo el Computador Z1 fue un prototipo creado en la década del 30 por iniciativa privada en Alemania, para repetir complejas operaciones matemáticas en la construcción de aviones; el Colossus fue creado en la década del 40 por el Gobierno Británico para descifrar las comunicaciones alemanas a partir de algoritmos matemáticos; mientras que el ENIAC fue creado en Estados Unidos, también en la década del 40, para calcular la trayectoria de proyectiles. Al comparar esos computadores con los que tenemos hoy en día, se reconoce que además de mejorar sustancialmente la capacidad de procesamiento, los computadores de hoy se pueden utilizar para almacenar archivos, crear presentaciones, reproducir y editar música y videos, navegar por Internet, enviar y recibir correos electrónicos, acceder a sistemas de información del gobierno, de comunidades académicas y de empresas, conocer mapas geográficos, información censal, información meteorológica, acceder a la información de noticias de diferentes países del mundo, incluso se puede hacer llamadas de voz y de video, y asistir a videoconferencias.

 

En cuanto a las comunicaciones, hace cincuenta años se contaba con el servicio de telefonía, telegrafía y el correo postal, el primero da la posibilidad de hablar entre personas, pero no es un servicio masivo. El segundo daba la posibilidad de enviar mensajes de texto entre oficinas ubicadas en diferentes partes del mundo y almacenar estos mensajes hasta que la persona lo recogiera.

 

Finalmente el correo postal era el servicio con mayor alcance, pero el más demorado, ya que dependían viajes programados a las diferentes regiones y localidades para entregar las cartas en papel.

 

Hoy, sin embargo, se cuenta con un servicio de telefonía que integra otros servicios, como el de reconocimiento de llamadas, buzón de mensajes, acceso a Internet e incluso servicio de televisión por cable.

 

En Colombia apareció desde hace dos décadas la telefonía móvil celular, que aunque en un principio sólo ofrecía el servicio de llamadas de voz, luego implementó el envío y recepción de mensajes de texto y ahora el acceso móvil a Internet, augurando además en un futuro no muy lejano, el establecimiento de video llamadas. Estas posibilidades de comunicación que ahora son personales y móviles y que permiten el contacto entre las personas desde cualquier lugar del mundo y en cualquier formato (texto, audio, video) ha llevado a la desaparición y obsolescencia de los servicios de telegrafía y de correo postal.

 

En cuanto a la televisión y la radio, si bien los desarrollos tecnológicos han ido aumentando la calidad del servicio, pasando por ejemplo de las imágenes en blanco y negro a las de color, de dos canales nacionales a decenas de canales a través de los servicios de televisión por cable o satelital, de contar con televisores con pantalla de tubo a televisores de plasma o LCD, o el mejoramiento de la calidad del video y audio y la recepción de mayor información a través de la introducción de la televisión digital, el verdadero salto se dará con la posibilidad de contar con la interacción personal entre los usuarios y los programas.

 

Toda esta revolución tecnológica se ha dado gracias al desarrollo tecnológico-científico, con la miniaturización de los componentes electrónicos, con la creación de nuevos algoritmos de procesamiento de información y de protocolos de comunicación. Lo que ha permitido que los computadores ya no ocupen cientos de metros ni consuman decenas de kilovatios hora, sino que tengan el tamaño de un cuaderno y que los celulares tengan funcionalidades de computadores, todo a través de la interacción con un navegador y por medio de Internet

 

Es por esta razón que se propone entender las TIC, en función de la convergencia de los desarrollos de la electrónica, la computación y las telecomunicaciones, y que hacen posible la integración de sistemas o tecnologías que ofrecen servicios específicos (telefónica, telegrafía, cálculo numérico, estaciones para grabación de video, reproductores de audio), para tener dispositivos universales (computadores portátiles o celulares multifuncionales) en los que podemos tener estos y otros servicios a través de un sólo medio: Internet.

 

Estas tecnologías, de una u otra forma están llegando a todas las regiones del país, a través de programas gubernamentales, aunque también por el esfuerzo de los gobiernos locales, las iniciativas de fundaciones y otras organizaciones privadas. Sin embargo, estos esfuerzos que principalmente se enfocan en la dotación de infraestructura, y algunos en la formación de las personas, tienen el riesgo de utilizar las TIC para reafirmar un sistema cultural que no favorece la innovación, base de la sociedad del conocimiento, y la pertinencia, clave para que se de la articulación entre lo local y lo global.

 

En la actualidad se ha difundido la denominación de nativos digitales11 para aquellos jóvenes que han crecido con las nuevas tecnologías, tales como la televisión, las consolas de juego, el computador, Internet y los celulares y que por tanto aprenden a utilizarlas desde su intuición y con la ayuda de sus amigos o pares. De otro lado se encuentran los inmigrantes digitales, personas que crecieron con la radio, los libros y la máquina de escribir y que ante la importancia creciente de las TIC, se esfuerzan por aprender y aprovechar estas tecnologías, pero que generalmente requieren cursos de capacitación, manuales y trabajan en solitario. Un tercer grupo de personas, denominados los exiliados o desplazados digitales, son quienes no tienen la más mínima motivación o que no logran entender la lógica de estas tecnologías, y que por tanto se encuentran al margen de su uso.

 

El peligro que se evidencia es que incluso los nativos o los inmigrantes digitales pueden quedarse en prácticas culturales centradas exclusivamente en el consumo y en la reproducción de información, en el exponer las vivencias y experiencias personales sin un diálogo que permita la reflexión y la conceptualización. Practicas que distan de la generación de conocimiento (racional) o saber (intuitivo) para la innovación o la dinamización de comunidades de aprendizaje desde las cuales se puedan coordinar y movilizar acciones. Si bien el número de usuarios de blogs, wikis y redes sociales crece exponencialmente, esto no constituye un incremento proporcional en la redacción de nueva información, en el planteamiento y desarrollo de nuevas ideas o en la coordinación de más acciones, lo que permite reafirmar que el aprovechamiento de las TIC no es sólo cuestión de tener infraestructura y habilidades para usarla, sino que además tiene que ver con la visión y la actitud que las personas y las instituciones tienen en torno a estas tecnologías, siendo esto más importante cuando se trata de aprovecharlas en los procesos de educación formal.

 

A diferencia de lo que sucedía en el aula de clases hace cincuenta años, el docente de hoy ya no es la única fuente de información para un estudiante. En la era de los canales de televisión, los servicios Web, la existencia de software interactivo y el acceso a comunidades de práctica en todos los campos del conocimiento, se encuentra que la función del docente ya no está en suministrar información, sino en desarrollar las competencias para buscarla y utilizarla en la comprensión del mundo que nos rodea y en la utilización del conocimiento para comprender y abordar los problemas propios de forma colectiva. Una práctica docente orientada en este sentido, permitiría desarrollar estructuras de pensamiento en los estudiantes para favorecer la reflexión de su entorno y la innovación pertinente de los procesos sociales y locales.

 

En un momento en el que los planteamientos educativos se centran en el desarrollo de competencias, entendidas estas como un saber hacer en contexto o un saber abordar problemas en un sector de la realidad, la practica docente debe sobreponerse a la rigidez del sistema educativo, para desarrollar estrategias didácticas que asuman el contexto y la realidad de los estudiantes, de las comunidades y de las Instituciones Educativas como objeto de estudio, en donde se ponga a prueba el conocimiento de los estudiantes y de los profesores, donde se potencie la búsqueda de nueva información, la interacción con otros actores de la región con el propósito de comprender las situaciones cotidianas desde la razón y la emoción, y se propongan acciones que articulen lo local con lo global.

 

Si bien esta forma de asumir la educación formal no es nueva, ya que tiene  aproximaciones desde las pedagogías críticas, las pedagogías activas y desde el conectivismo como teoría del aprendizaje esbozar esta visión sobre el propósito que puede tener un proceso de educación formal, pretende dar un marco o postura pedagógica desde la cual se fomente el pensar y hacer las cosas de un modo diferente, pero a partir de las condiciones, procesos e infraestructura existente en cada Institución Educativa.

 

Asumiendo esta visión sobre la educación como parte de una postura pedagógica en la cual se pretende formar personas que busquen procesos de desarrollo sostenibles para si y para la región en la que habitan, una forma concretar de entender el papel que pueden jugar las nuevas tecnologías en las estrategias didácticas de los docentes se puede sintetizar en tres posibilidades no excluyentes: las TIC para Informar, las TIC para Comunicar y las TIC para Representar.

 

CELULARES “Distractores de la Educación”

 

Los conflictos son inevitables en las relaciones humanas y la relación maestro-alumno no es la excepción. Los maestros siguen enfrentándose a conflictos con los alumnos, algunos sin importancia. Dentro de toda la problemática a la que se enfrenta el docente, está el uso del celular dentro del aula.

 

Debemos partir de la base que estamos dentro de una institución y que nuestro deber es precisamente educar a los alumnos para no ser dependientes del celular, ipod, etc. Sin embargo la población entre 12 a 15 años buscan poder, placer y refugio a la soledad, a través del consumo de estas tecnologías.

 

Los conflictos resultan tan frecuentes, que las consultas al psicólogo son cada vez más recurrentes y están relacionadas con el vacío existencial que los jóvenes disimulan al comprar, usar lo más caro, o bien aquello que sea etiquetado como artículo de prestigio. Es decir, ocho de cada diez cubren sus carencias emocionales al consumir todo aquello que lo hace sentir únicos, aunque sea solo un tipo de apariencia.

 

Sin embargo, la confrontación y la modificación del ambiente escolar dentro del aula han fracasado. Y por lo general, esto ocurre, debido a que los profesores se quejan constantemente del uso incorrecto al celular, es decir, la gran incompatibilidad entre alumno y maestro, dos generaciones totalmente opuestas que se comunican en diferente idioma. Ya que los alumnos pertenecen a una generación con distintos hábitos emanados de la tecnología, con la cual la mayoría de los maestros no está familiarizada. Por lo tanto es necesario que el profesor tenga la disposición al cambio y al uso de las nuevas tecnologías.

 

El sistema educativo tradicional que ha prevalecido, ha perdido encanto para los adolescentes, mientras que los profesores aseveran que los celulares distraen más de lo que benefician, por otro lado, los alumnos lo emplean en el registro de casos de violencia contra maestros, videos de escenas sexuales y peleas que son tan comunes entre los alumnos adolescentes hoy en día. Es por ello que se debe considerar dar un uso a estas tecnologías, de forma que resulte benéfico para la clase y no sólo provoque mal comportamiento dentro del aula, falta de respeto e indisciplina.

 

A lo anterior se puede incluir la falta de atención de los padres de familia que no están al pendiente de sus hijos, ya que ahora ambos trabajan y no están al tanto de ellos. Es por esto que en muchas instituciones educativas han optado por restringir el uso de este aparato dentro del salón de clases e incluso en la escuela. Sin embargo, muchos padres de familia no consideran aceptable está medida, pues opinan que los celulares les permiten mantener contacto y control sobre sus hijos.

Algunos testimonios de alumnos dicen: Los celulares no son distractores, si no que son nuestros aliados, ya que los mensajes de texto nos ayudan a comunicarnos más fácilmente, e incluso lo empleamos como acordeón moderno.

Si las nuevas tecnologías son una oportunidad en la educación. ¿Cómo podemos utilizarlo como una herramienta de trabajo?

Los profesores deberíamos integrar el uso del celular dentro de la clase, ya que forma parte de nuestra realidad tecnológica actual.