En
el mundo de hoy, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)
juegan un papel importante en la llamada sociedad del conocimiento, por las
posibilidades que tienen y las oportunidades que generan para las personas y la
sociedad. Sin embargo, para aprovechar estas posibilidades y oportunidades se
requiere entender dos cosas: primero que las TIC son importantes en la medida
que potencian formas de pensar y de actuar, lo que significa que se debe
trascender el solo uso de estas tecnologías para alcanzar los tan esperados
beneficios; segundo, que en la actualidad, las posibilidades de progreso para
las personas y la sociedad, están dadas por la articulación que se pueda
realizar entre las realidades, problemáticas y fortalezas propias y del contexto,
y las oportunidades y amenazas globales. Es en este escenario, se espera que
los Proyectos Pedagógicos de Aula aborden los siguientes aspectos:
1)
Las realidades propias de la comunidad educativa, y que por lo tanto, considera
los problemas y expectativas de los docentes, los estudiantes, los padres de
familia, los egresados, los administrativos y en general los actores del
contexto (dimensión del presente).
2)
Las exigencias que realiza el Estado Colombiano a través de sus políticas para
avanzar en un proyecto de nación, y que se refleja en las normas y programas
que se adelantan desde los diferentes entidades del Estado(dimensión del
futuro).
3) El
servo de conocimiento que la humanidad ha generado a lo largo de toda su
historia, y que se concreta en unos contenidos, en unas formas de representar
el mundo y en unas comunidades de práctica (dimensión del pasado). Este
apartado pretende explicitar las posibilidades de articulación que permite el
Proyecto Pedagógico de Aula en la dimensión del futuro y del pasado.
De
acuerdo con la Ley General de Educación, la estructura del Sistema Educativo
Colombiano se divide en tres grandes componentes:
La Educación Formal: La cual se desarrolló
por ciclos progresivos y conduce a la obtención de títulos (Art. 10, Ley 115 de
1994).
La Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano:(antes Educación No Formal) complementa y actualiza aspectos académicos,
laborales y de participación ciudadana (Art. 35, Ley 115 de 1994; Art. 4,
Decreto 114de 1996; Art. 1, Ley 1064 de 2006).
La Educación Informal: Hace referencia a
los procesos de apropiación cultural del conocimiento desde cualquier persona,
organización o entidad no estructurados para ofrecer este servicio (Art. 43,
Ley 115 de 1994).
Estos
componentes en su conjunto buscan que la educación “sea un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que
se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad,
de sus derechos y de sus deberes” (Art. 1, Ley 115 de 1994).El
componente de Educación Formal, a su vez, se divide en tres niveles:
La Educación Preescolar en la cual se
busca el desarrollo del niño en los aspectos biológico, cognoscitivo,
sicomotriz, socio-afectivo y espiritual a través de experiencias de
socialización pedagógicas y recreativas (Art. 15, Ley115 de 1994) y que
comprende los grados de Pre-Jardín, Jardín y Transición, siendo este último obligatorio
(Art. 2, Decreto 2247 de 1997); la Educación
Básica, compuesta por el ciclo de primaria(5 grados) que busca
desarrollar habilidades comunicativas, conocimientos matemáticos, formación artística
y en valores, comprensión del medio físico, social y cultural, y el ciclo de
secundaria (4grados) para el fomento del desarrollo del razonamiento lógico, el
conocimiento científico de las ciencias, la historia y el universo, y el
desarrollo del sentido crítico (Art. 20-22, Ley 115 de 1994;MEN, 2009); la Educación Media busca la comprensión
de las ideas y los valores universales y la preparación para el ingreso del
estudiante a la educación superior (educación media académica) y al trabajo
(educación media técnica) (Art. 27-32, Ley 115 de 1994). Si bien la Educación
Superior hace parte de la Educación Formal, no se considera como un nivel
dentro de la Ley General de la Educación porque tiene su propia normativa. En
este escenario, las Instituciones de Educación Básica y Media en Colombia,
compuestas por una o varias sedes educativas, ofrecen el servicio desde el
nivel preescolar (mínimo un grado) hasta la media, dando la posibilidad que
cualquier estudiante matriculado pueda realizar sus 12 años de estudios
obligatorios, para optar al título de bachiller (Art. 9, Ley 715 de 2001).En la
Ley General de la Educación y en sus decretos reglamentarios, el currículo es
el conjunto de criterios, contenidos, metodologías, y recursos que permiten la
formación integral y la construcción de identidad en relación con el contexto
del establecimiento, planteados en el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
(Art. 76, Ley 115 de 1994; Art. 2, Decreto 230 de 2002). Si bien este currículo
debe estar dentro de las exigencias de la ley y las orientaciones del
Ministerio de Educación Nacional, existe autonomía para la organización de las
Áreas Obligatorias y Fundamentales, la introducción de asignaturas optativas y
el enfoque y metodología de las áreas de acuerdo con el contexto (Art. 2,
Decreto 230 de 2002).Por tanto, la construcción curricular en la Educación
Básica y Media, se centra en las Áreas Obligatorias y Fundamentales, las cuales
son (Art. 23, Ley 115 de 1994):
1.
Ciencias naturales y educación ambiental; 2. Ciencias sociales, historia,
geografía, constitución política y democracia; 3.Educación artística; 4.
Educación ética y en valores humanos; 5. Educación física, recreación y deportes;
6. Educación religiosa; 7. Humanidades, lengua castellana e idiomas
extranjeros; 8.Matemáticas; 9. Tecnología e informática.
1)
El estudio, la comprensión y la práctica de la Constitución y la instrucción cívica.
2)
El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la
práctica de la educación física, la recreación y el deporte formativo.
3)
La enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y la preservación de
los recursos naturales.
4)
La educación para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad,
el cooperativismo y, en general, la formación de los valores humanos.
5)
La educación sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades
psíquicas, físicas y afectivas de los educandos según su edad. Con la
publicación de los documentos sobre Lineamientos Curriculares por parte del
Ministerio de Educación Nacional a finales de los años 90, se sistematizaron
posturas y discusiones sobre las disciplinas y la enseñanza de ellas asociadas
a las Áreas Obligatorias y Fundamentales, y se realizaron recomendaciones sobre
los enfoques y metodologías que se deberían considerar, con el fin de
fortalecer el conocimiento y los argumentos de las comunidades académicas de
cada Institución Educativa del país en su proceso de construcción curricular
(MEN, 1998).
Por
este motivo, toda propuesta curricular, pedagógica o didáctica en alguna de las
Áreas Obligatorias y Fundamentales de la Educación Básica y Media, debe tener
como punto de partida las posturas y planteamientos contenidos en estos
documentos. La reforma que introdujo la Ley 715 de 2001 en materia económica y
de funciones estatales, generó importantes cambios en los aspectos académico y
administrativo del sistema educativo, entre ellos, las condiciones labores de
los nuevos docentes, las relaciones salariales, los sistemas de evaluación y el
remplazo de las indicadores de logro por el establecimiento de normas técnicas
de tipo curricular (Art. 5, Numeral 5.5).
En
este último caso, el Ministerio de Educación Nacional ha generado en los
últimos años, los Estándares Básicos de Competencia para unas áreas
prioritarias en la Educación Básica y Media: el lenguaje, las matemáticas, las
ciencias (naturales y sociales), la ciudadanía, el inglés, la tecnología y las
laborales. A diferencia de los documentos sobre lineamientos curriculares, los
documentos sobre Estándares Básicos de Competencias se plantean como criterios
públicos para juzgar si un estudiante cumple con las expectativas de calidad en
su paso por el sistema educativo, un criterio que indica lo que el estudiante
“debe saber y saber hacer” y a partir de los cuales se estructuren los
objetivos, los logros y las actividades educativas para cumplir con estos criterios
de calidad (MEN, 2006).
En
la actualidad, el trabajo por competencias es uno de los ejes de la política
educativa en Colombia, razón por la cual, toda actividad formativa en el
Preescolar, la Educación Básica y Media debe indicarse en términos de las
competencias a las que contribuye con su realización. Pero el trabajo por
competencias en educación tiene su contraparte con los sistemas de evaluación nacional,
con los que se busca determinar el grado de logro de estas competencias. En el
nivel de la Educación Básica en Colombia, este sistema de evaluación se
denomina Pruebas SABER, las cuales se realizan al finalizar el ciclo de
Educación Básica Primaria (Grado 5) y al finalizar el ciclo de Educación Básica
Secundaria (Grado 9). Para el nivel de Educación Media, se cuenta con las Pruebas
ICFES (Grado 11).
Estas
reformas quedaron expresadas en los Decretos 1850 de 2002, 1373 y 1730 de 2007
relacionados con la jornada laboral y la jornada escolar, y el Decreto 3020 de
2002 que corresponde a las tasas técnicas de estudiantes y docentes por grupo.
Con
estos referentes para la construcción curricular, se definen los siguientes
puntos del PEI (Art.14, Decreto 1860 de 1994): La estrategia pedagógica que
guía las labores de formación de los educandos; La organización de los planes
de estudio y la definición de los criterios para la evaluación del rendimiento
del educando; y las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el
ejercicio de la democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo
libre, para el aprovechamiento y conservación del ambiente y, en general, para
los valores humanos.
Aunque,
de forma más explícita, la construcción curricular se concretan en el Plan de
Estudios como esquema estructurado de las áreas obligatorias y fundamentales y
de las áreas optativas con sus respectivas asignaturas, de acuerdo con el
último decreto expedido sobre esta materia, debe contener los siguientes
aspectos (Art. 3, Decreto 1860 de 2002):
1. La
intención e identificación de los contenidos, temas y problemas de cada área,
señalando las correspondientes actividades pedagógicas.
2. La
distribución del tiempo y las secuencias del proceso educativo, señalando en
qué grado y período lectivo se ejecutarán las diferentes actividades.
3.Los
logros, competencias y conocimientos que los educandos deben alcanzar y
adquirir al finalizar cada uno de los periodos del año escolar, en cada área y
grado, incluyendo los criterios y procedimientos para evaluar el aprendizaje,
el rendimiento y el desarrollo de capacidades de los educandos.
4.
El diseño general de planes especiales de apoyo para estudiantes con
dificultades en su proceso de aprendizaje.
5. La
metodología aplicable a cada una de las áreas, señalando el uso de material
didáctico, textos escolares, laboratorios, ayudas audiovisuales, informática
educativa o cualquier otro medio que oriente o soporte la acción pedagógica.
6. Indicadores de desempeño y metas de calidad que permitan llevar a cabo la autoevaluación institucional.
En el
Decreto 1860 de 1994, uno de los decretos reglamentarios más importantes de la
Ley General de Educación, se indica que el desarrollo de las áreas en la
Educación Básica y Media se puede realizar como asignaturas o como proyectos
pedagógicos (Art. 34). En este mismo decreto se definen los proyectos
pedagógicos como un conjunto de actividades dentro del plan de estudios, que de
manera planificada, ejercitan al estudiante en la solución de problemas
cotidianos, seleccionados por tener relación directa con el entorno social,
cultural, científico y tecnológico del estudiante, y a través de los cuales se
integra y ponen en práctica las habilidades, destrezas, actitudes y valores desarrollados
en diversas áreas. Con el desarrollo de este tipo de proyectos, se puede
abordar el diseño y elaboración de productos, el aprovechamiento de un equipo,
la adquisición de dominio sobre una técnica o tecnología, o la solución de un
caso de la vida académica social política o económica (Art. 36).Por tanto, al
hablar de Proyectos Pedagógicos de Aula en el contexto de las Políticas
Educativas en Colombia para la Educación Básica y Media, se esta hablando de
actividades con los estudiantes, planificadas, que abordan los propósitos de
una o más áreas y que por tanto busca desarrollar competencias en los
estudiantes, que relaciona el propósito de las áreas con el contexto y que implican
una participación activa por parte de los estudiantes. Desde esta perspectiva,
la posibilidad de utilizar los proyectos pedagógicos como estrategia didáctica
para abordar el desarrollo de algunos de los propósitos de las áreas, permite
no solo desarrollar procesos educativos desde la perspectiva de la pedagogía
activa (Miñana, 1998), sino que además da flexibilidad para abordar los
diferentes aspectos del PEI, tales como (Art. 14, Decreto1860 de 1994):
• Análisis
de la situación institucional que permita la identificación de problemas y sus
orígenes.
• La
organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para la
evaluación del rendimiento del educando.
• Las
acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el ejercicio de la
democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo libre, para el
aprovechamiento y conservación del ambiente y, en general, para los valores
humanos.
• Los
procedimientos para relacionarse con otras organizaciones sociales, tales como
los medios de comunicación masiva, las agremiaciones, los sindicatos y las
instituciones comunitarias.
• Las
estrategias para articular la institución educativa con las expresiones
culturales locales y regionales.
• Los
programas educativos de carácter no formal e informal que ofrezca el
establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales de la Institución.
• El
desarrollo de los Proyectos Ambientales Educativos (PRAE) (Art. 1, Decreto 1743
de 1994).
Los Proyectos Pedagógicos de Aula también
permiten abordar las debilidades sobre gestión académica identificadas en la
autoevaluación que realizan las Instituciones Educativas, como parte de las
actividades para la construcción del Plan de Mejoramiento Institucional (PMI)
(MEN, 2008), gracias a la flexibilidad para trabajar el desarrollo de algunas
de las competencias de las Áreas Obligatorias y Fundamentales, y que permite el
desarrollo de aspectos del proceso educativo en los que se tienen debilidades,
sin que implique realizar cambios significativos en la estructura rígida y
estática de la mayoría de los planes de estudio.
Desde la
promulgación de la Ley General de la Educación, la evaluación en la Educación
Formal, es uno de los aspectos que más ajustes ha tenido. El Decreto 1290 de
2009 es la reglamentación vigente más reciente sobre el tema, en donde se
introducen por primera vez, tres ámbitos para la evaluación de los estudiantes
(Art. 1: 1) El ámbito Institucional en el que se valora el nivel de desempeño
de los estudiantes en el establecimiento educativo.
2) El
ámbito Nacional, a cargo del Ministerio de Educación Nacional y del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES) el cual tiene el
propósito de monitorear la calidad de la educación de los establecimientos
educativos con base en los Estándares Básicos de Competencia.
3) El
ámbito Internacional, el cual tiene el propósito de conocer la calidad de la
educación del país frente a estándares internacionales.
El Sistema
Institucional de Evaluación de los Estudiantes hace parte del PEI, y debe
contener (Art.4, Decreto 1290 de 2009): Los criterios de evaluación y
promoción; La escala de valoración institucional y su respectiva equivalencia
con la escala nacional; Las estrategias de valoración integral de los
desempeños de los estudiantes; Las acciones de seguimiento para el mejoramiento
de los desempeños de los estudiantes durante el año escolar; Los procesos de
autoevaluación de los estudiantes; Las estrategias de apoyo necesarias para
resolver situaciones pedagógicas pendientes de los
estudiantes; Las acciones para garantizar que los directivos docentes y
docentes del establecimiento educativo cumplan con procesos evaluativos estipulados
en el sistema institucional de evaluación; La periodicidad de entrega de
informes a los padres de familia; La estructura de los informes de los
estudiantes, para que sean claros, comprensibles y den información integral del
avance en la formación; Las instancias, procedimientos y mecanismos de atención
y resolución de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre la
evaluación y promoción; Los mecanismos de participación de la comunidad
educativa en la construcción del sistema institucional de evaluación de los
estudiantes.
Políticas sobre TIC relacionadas con la Educación en
Colombia
Las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) tienen muchas
definiciones, unas más centradas en los artefactos, otras en el tipo de
funciones que realizan (como la que contiene la Ley 1341 de 2009) e incluso hay
definiciones que destacan el propósito de estas tecnologías para las personas o
la sociedad. En este trabajo se escoge esta última aproximación, por lo que
entendemos las TIC como “un conjunto convergente de tecnologías en los
campos de la electrónica, la informática y las telecomunicaciones que tienen la
particularidad de prolongar la capacidad de la capacidad de la mente humana”
(Castell, 2000).
Pero esta
definición no es suficiente para explicar el impacto y la importancia que estas
tecnologías tienen en la actual sociedad, y que han llevado a la
masificación exponencial del computador
e Internet desde la década del 80. En Colombia, estas tecnologías empiezan a
ser conocidas por fuera de los ámbitos académicos en los años 90, e inicia su
proceso de masificación como Política de Estado en la última década.
En este
sentido es importante retomar lo que planteó el Documento Conpes 3072 del 2000, con el cual se aprueba la Agenda
de Conectividad. En este documento se traza la actual política sobre desarrollo
económico y social del país, ya que define que en las condiciones de Colombia
frente a los demás países del mundo, la oportunidad que tiene de ser
competitivo y de generar un modelo económico y social que beneficie a las
personas, solo estará en la medida que nos insertemos en las nuevas economías
de la sociedad del conocimiento (producción intelectual, industrias del
entretenimiento, generación de contenidos y aplicaciones, etc.). Por tanto, el
fomento y uso de las TIC en la sociedad es fundamental, porque es a través de
ellas que podemos lograr dar un salto en el desarrollo económico y social, en
un tiempo mucho menor del que se necesita para superar el déficit de infraestructura
física que tiene el país (DPN, 2000).
Esta
Agenda de Conectividad constituyó el marco para impulsar las acciones sobre
masificación de las TIC y universalizar con calidad la educación, especialmente
en los aspectos relacionados con la enseñanza de las matemáticas y el inglés
(DPN, 2000).
Dentro de
las estrategias impulsadas desde esta época se encuentran: el Programa
Compartel que busca llevar conectividad a los lugares más alejados del país y
el Programa Computadores para Educar con el cual se ha dotado de computadores a
las sedes educativas de todos los rincones del país y se ha formado y
acompañado a los docentes para la incorporación de estas tecnologías en sus
prácticas pedagógicas.
La
declaración de principios y los planes de acciones definidas en la Cumbre
Mundial de la Sociedad de Información (Ginebra 2003 y Túnez 2005) consolida el
imaginario que las TIC son un pilar esencial para la construcción de sociedades
democráticas, con desarrollos económicos y sociales sostenibles (UIT, 2005). Esta
cumbre mundial concreta una perspectiva de cambio en los modelos de desarrollo
que se venia dando desde la década de los 90: el factor de desarrollo económico
y social ya no se encuentra en las económicas industriales, sino en las
economías del conocimiento. En Consecuencia el Estado Colombiano, que ya había
previsto esta cambio, generó y presentó el Plan Nacional de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones en donde amplía y ajusta la política sobre TIC
del país, y que plantea como objetivo que al 2019: “todos los colombianos
estén conectados e informados haciendo uso eficiente de las TIC para mejorar la
inclusión social y la competitividad” (Ministerio de Comunicaciones, 2005).
Este plan
reconoce que las oportunidades que el país tiene en las nuevas economías que
genera la sociedad del conocimiento, no se dan solo con el uso de las TIC, sino
que se requiere una apropiación social, se requiere que se uso haga parte de la
vida cotidiana (Ministerio de Comunicaciones, 2005). En este sentido Manuel Castell,
un importante sociólogo que ha estudiado el impacto de estas tecnologías,
reconoce que la importancia de las TIC en el mundo actual no está tanto en el
manejo de la información, sino en cómo el manejo de la información permite
generar conocimiento, con el cual, se logra introducir innovaciones en los
productos y servicios para competir
en los mercados globales.
El éxito
que los países desarrollados han tenido para pasar de un modelo de desarrollo
económico y social basado en la industria a un modelo basado en el
conocimiento, se debe a que sus procesos de educación afianzan el aprendizaje
de la tecnología a partir de su creación, lo que les permite innovar
permanentemente sus usos, mientras que en el resto del mundo, los procesos
educativos están centrados en aprender a usar las tecnologías, con lo cual, las
personas quedan atrapadas en las posibilidades que las tecnologías les ofrecen
(Castell, 2000).
El Plan
Nacional de TIC de Colombia propone un esquema para orientar las políticas,
programas y proyectos en todos los ordenes, centrado en 4 ejes estratégicos y 4
ejes de soporte transversal. Los 4 ejes estratégicos tiene como propósitos:
mejorar la calidad y cobertura en educación y formación de personas para el uso
y desarrollo sobre TIC; mejorar la productividad y la competitividad de las
empresas; mejorar y ampliar la prestación del servicio de salud; y optimizar la
gestión judicial.
De otra
parte, las acciones que se emprendan en estos ejes estratégicos deben
realizarse a través de los 4 ejes de soporte, los cuales buscan: el acceso
universal y la promoción de una cultura de uso de las TIC; la promoción de la
formación, la investigación, el desarrollo y la innovación en torno a estas
tecnologías para la competitividad y el bienestar social; la promoción de la
construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo; y la
definición de un marco de regulación y de
incentivos que promueva la competitividad en la prestación de servicios del
sector (Ministerio de Comunicaciones, 2005).
Las nuevas
condiciones que está generando la sociedad del conocimiento en el ámbito
mundial, y las acciones que se han emprendido en Colombia, han tenido
importantes repercusiones en la política educativa, un ejemplo de ello son las
áreas de la Educación Básica y Media para las que se han propuesto Estándares
Básicos de Competencia. Desde el 2004, el Ministerio de Educación Nacional empezó
la publicación de los Estándares Básicos de Competencias en Lenguaje, Ciencias (Naturales
y Sociales), Matemáticas, Ciudadanas, Ingles y más recientemente en Tecnología.
Esto sucedió porque se identificó que están son las áreas donde se desarrollan
las habilidades fundamentales para enfrentar los retos de la Sociedad del
Conocimiento, pero también, porque son las áreas donde más se presentan
dificultades.
La Agenda
de Conectividad lo indicaba: se debe fortalecer la formación en matemáticas e
Inglés para la inserción en la Sociedad del Conocimiento (DPN, 2000) y el Plan
Sectorial en Educación 2006-2010, en su diagnostico, evidencia las debilidades
en la educación básica y media: más de la mitad de los estudiantes que
presentan las Pruebas SABER e ICFES no logran un nivel de interpretación
intertextual y cerca del 90% de los estudiantes no alcanzan a resolver
problemas complejos ni de matemáticas ni de ciencias, situación que se refleja
en los resultados de las pruebas internacionales (TIMSS, PISA, ICCS), en donde
el país quedó ubicado en los últimos lugares en comparación con los demás
países del continente (MEN, 2008b).
De otro
lado las condiciones socioeconómicas e históricas del país han llevado a
situaciones de conflicto generalizado que se deben abordar desde el espacio
escolar (Competencias Ciudadanas), y la necesidad de recuperar una noción de
tecnologías más amplia a la del simple uso del computador, para avanzar en el
desarrollo de las competencias que el país necesita en el mundo de hoy (Competencias
en Tecnología).
El
resultado de la participación ciudadana para la construcción colectiva de un
nuevo Plan Nacional Decenal de Educación durante el 2006, liderado por el
Ministerio de Educación Nacional, también puso sobre la agenda de discusión el
tema de las TIC en la educación. El Plan Decenal es un plan indicativo para el
sector de la educación, y como tal, busca orientar los procesos de
planificación educativa de las entidades y programas en todos los niveles y
ámbitos, en cuanto a los grandes propósito de la educación. Al ser una
construcción realizada con la participación de la ciudadanía y a partir de las
recomendaciones ofrecidas por un grupo de expertos y personalidades con amplia
trayectoria académica en el país, el Plan Decenal se convierte en un pacto
social. En relación con las TIC, en cada uno de los cuatro desafíos planteados
en el Plan Decenal se encuentran aspectos, como los siguientes (MEN, 2007):
1. En
cuando a los “Fines y calidad de la educación en el siglo XXI” se
considera esencial garantizar el acceso, el uso y la apropiación crítica de
estas tecnologías para el desarrollo humano y la participación activa en la
sociedad del conocimiento, además de la necesidad de diseñar los currículos que
garanticen el desarrollo de competencias para el desempeño personal, social y
laboral en el nuevo siglo.
2. En el
tema de la “Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía”
se requiere afianzar el trabajo colectivo en todos los niveles del espacio
escolar, reconociendo las diferencias, pero también buscando puntos de
encuentro que queden plasmados en el PEI como parte del compromiso conjunto por
los acuerdos alcanzados.
3. Para la
“Renovación pedagógica y uso de las TIC en la Educación” se plantea la
necesidad de dotar a las Instituciones Educativas con infraestructura
informática y de conectividad para apoyar los procesos pedagógicos y los de
gestión, el fortalecimiento de los procesos lecto escritores y el desarrollo
del pensamiento crítico, la consolidación de la investigación educativa para la
transformación de las practicas y las instituciones en procura de una educación
más pertinente, la incorporación de las TIC como un recurso curricular
transversal, y la participación en los círculos de producción y divulgación de
conocimiento educativo.
4.
Finalmente, la “Ciencia y tecnologías integradas a la educación” implica
fomentar una cultura de la ciencia, la tecnología y la innovación en el espacio
escolar, lo que significa que más allá de los contenidos, se deben formar
personas con una actitud científica y con fortalezas para participar en
proyectos tecnológicos.
Otra de
las acciones significativas que ha emprendido el Ministerio de Educación
Nacional, fue el inicio en 2002 del Programa Nacional de Uso de Medios y Nuevas
Tecnologías, actualmente inscrito en la Oficina de Innovación Educativa. Este
programa ha tenido el propósito de coordinar y articular las estrategias y
proyectos del país, relacionados con los medios de comunicación y las TIC, en
torno a cuatro grandes ejes (MEN, 2008c): 1) infraestructura tecnológica,
que implica la dotación y
acceso a
equipos y conectividad para actividades educativas; 2) contenidos educativos,
a través del Portal Colombia Aprende, los repositorios de Objetos de
Aprendizaje y los programas de Televisión Educativa; 3) formación de
docentes, que relaciona los diferentes itinerarios de formación,
gubernamentales y no gubernamentales que existen en el país; y 4) uso y
apropiación, que reúne las propuestas y modelos para la incorporación de
las TIC en la educación.
Para el
caso de la Educación Básica y Media, el eje de infraestructura tecnológica se
ha abordado a través de programas nacionales como Computadores para Educar y
Compartel; en cuanto a la formación de docentes, existen programas gubernamentales
como A Que Te Cojo Ratón, la Etapa de Formación y Acompañamiento de
Computadores para Educar, TemáTICas para Directivos Docentes y programas de no
gubernamentales como Intel Educar y Entre Pares.
Sin
embargo, uno de los principales aportes del Programa Nacional de Uso de Medios
y Nuevas Tecnologías, ha estado en la definición de la Ruta de Apropiación de
las TIC para el Desarrollo Profesional del Docente, el cual tiene como
propósito establecer un marco coherente, escalonado y lógico para que los docentes
sepan escoger dentro de la amplia oferta de programas de formación en TIC,
aquellos que les permita avanzar desde los aspectos más básicos hasta aquellos
donde puedan realizar innovación educativa con apoyo de estas tecnologías (MEN,
2008c).
Esta Ruta
de Apropiación ha sido planteada considerando dos momentos: la apropiación personal y la apropiación
profesional. La Apropiación Personal o alfabetización digital busca que
los docentes conozcan las oportunidades y retos de las TIC, comprendan los conceptos
y desarrollen las habilidades para el dominio de estas tecnologías tanto en el
procesamiento de información como en la interacción con otros a través de
ellas. La Apropiación Profesional por su parte, busca que el docente
utilice los conocimientos y las habilidades para la transformación de su
práctica docente y participe activamente de comunidades donde se comparta y se
generen innovaciones educativas (MEN, 2008c).
por la importancia que tiene la dimensión socio-afectiva en los procesos de enseñanza y aprendizaje en todos los niveles, la inclusión social para generar entre los docentes prácticas de trabajo colaborativo, y la inclusión digital para llevar esta inclusión social a la virtualidad.
Un
referente internacional sobre cómo integrar las TIC en el sistema educativo, es
el presentado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization – NESCO).
Esta
organización resalta el papel de la educación para alcanzar el desarrollo
sostenible de los países, que en la actualidad gira en torno a la Sociedad del
Conocimiento, por tanto plantea que las TIC deben servir para impulsar una
reforma educativa que considere:
2.
Implementar modelos curriculares y estrategias didácticas centradas en la
resolución de problemas del mundo productivo a través de estas tecnologías;
3.
Propiciar espacios y dinámicas para la generación de innovaciones en la
producción cultural y económica propias de la sociedad del conocimiento
(UNESCO, 2008).
Estos tres
momento por los que debe pasar la transformación de la educación, deben darse
en cinco ámbitos del sistema educativo, como son: 1) el plan de estudios y los
sistemas de evaluación, 2) las posturas y propuestas educativas, 3) el acceso
y apropiación de las herramientas y
servicios que ofrecen las TIC, 4) la organización y administración del espacio
escolar, y 5) los procesos de formación profesional de docentes (UNESCO, 2008).
Todos
estos antecedentes de políticas y programas gubernamentales se concretaron en
el año 2009 en dos leyes: la Ley 1286 y la Ley 1341 de 2009. La Ley de Ciencia,
Tecnología e Innovación o Ley 1286 de 2009 tiene por objetivo “fortalecer el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología para lograr un modelo productivo
nacional sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación que permita
agregar valor a los productos y servicios de la economía” (Art. 1) de tal forma
que puedan competir en los nuevos mercados globales generados por la sociedad
del conocimiento.
Esta ley
también transforma a Colciencias de Instituto Colombiano para el Desarrollo de
la Ciencia y la Tecnología "Francisco José de Caldas" a
Departamento administrativo de Ciencia,
Tecnología e Innovación (Art. 5, Ley 1286 de 2009), con lo cual, el desarrollo
del Estado Colombiano se sustenta en el trípode de los siguientes departamentos
administrativos: Estadística (DANE), Planeación Económica (DNP) y Uso del
Conocimiento (Colciencias). De esta forma se posiciona el conocimiento como una
variable fundamental para el desarrollo económico, no sólo en las políticas y
programas nacionales, sino también en la estructura del Gobierno Colombiano.
De otro
lado se tiene la Ley de TIC o Ley 1341 de 2009 con la cual se busca orientar y
regular los servicios que se ofrecen a través de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones en el país. Esta ley plantea que la
consolidación de las sociedades de la información y el conocimiento está
sustentado en los siguientes pilares: el acceso y uso de las TIC, el desarrollo
de contenidos y aplicaciones, la protección de los usuarios y la formación de
talento humano (Art. 3).
En este
nuevo escenario social, se sabe que las TIC pueden jugar un importante papel
para potenciar, no la capacidad física del ser humano, que fue lo
característico de las tecnologías de la era industrial, sino la capacidad
mental, lo que implica el procesamiento de la información y las funciones para
la comunicación6 (Bush, 2006; Castell, 2000).
Por lo
tanto las TIC no son una denominación que reciben un conjunto de aparatos o
servicios, es más bien un concepto que abarca desde las herramientas (como los computadores,
los celulares y las agendas electrónicas), las tecnologías (relacionadas con el
manejo de información y los medios para el establecimiento de comunicaciones) y
algunas disciplinas científicas (como la electrónica, la computación y las
telecomunicaciones), pero que tienen en común la convergencia, es decir, que en
su desarrollo y evolución, todos estos sistemas se están integrando para
ofrecer más servicios a través de menos medios y dispositivos. Miremos como se
da esta convergencia.
En la
primera mitad del siglo XX aparecen los computadores electrónicos y digitales8,
pero estos sólo realizaban cálculos matemáticos específicos. Por ejemplo el
Computador Z1 fue un prototipo creado en la década del 30 por iniciativa
privada en Alemania, para repetir complejas operaciones matemáticas en la
construcción de aviones; el Colossus fue creado en la década del 40 por el Gobierno
Británico para descifrar las comunicaciones alemanas a partir de algoritmos
matemáticos; mientras que el ENIAC fue creado en Estados Unidos, también en la
década del 40, para calcular la trayectoria de proyectiles. Al comparar esos
computadores con los que tenemos hoy en día, se reconoce que además de mejorar
sustancialmente la capacidad de procesamiento, los computadores de hoy se
pueden utilizar para almacenar archivos, crear presentaciones, reproducir y
editar música y videos, navegar por Internet, enviar y recibir correos
electrónicos, acceder a sistemas de información del gobierno, de comunidades
académicas y de empresas, conocer mapas geográficos, información censal,
información meteorológica, acceder a la información de noticias de diferentes
países del mundo, incluso se puede hacer llamadas de voz y de video, y asistir
a videoconferencias.
En cuanto
a las comunicaciones, hace cincuenta años se contaba con el servicio de
telefonía, telegrafía y el correo postal, el primero da la posibilidad de
hablar entre personas, pero no es un servicio masivo. El segundo daba la
posibilidad de enviar mensajes de texto entre oficinas ubicadas en diferentes
partes del mundo y almacenar estos mensajes hasta que la persona lo recogiera.
Finalmente
el correo postal era el servicio con mayor alcance, pero el más demorado, ya
que dependían viajes programados a las diferentes regiones y localidades para
entregar las cartas en papel.
Hoy, sin
embargo, se cuenta con un servicio de telefonía que integra otros servicios,
como el de reconocimiento de llamadas, buzón de mensajes, acceso a Internet e
incluso servicio de televisión por cable.
En
Colombia apareció desde hace dos décadas la telefonía móvil celular, que aunque
en un principio sólo ofrecía el servicio de llamadas de voz, luego implementó
el envío y recepción de mensajes de texto y ahora el acceso móvil a Internet,
augurando además en un futuro no muy lejano, el establecimiento de video llamadas.
Estas posibilidades de comunicación que ahora son personales y móviles y que
permiten el contacto entre las personas desde cualquier lugar del mundo y en cualquier
formato (texto, audio, video) ha llevado a la desaparición y obsolescencia de
los servicios de telegrafía y de correo postal.
En cuanto
a la televisión y la radio, si bien los desarrollos tecnológicos han ido
aumentando la calidad del servicio, pasando por ejemplo de las imágenes en
blanco y negro a las de color, de dos canales nacionales a decenas de canales a
través de los servicios de televisión por cable o satelital, de contar con
televisores con pantalla de tubo a televisores de plasma o LCD, o el
mejoramiento de la calidad del video y audio y la recepción de mayor
información a través de la introducción de la televisión digital, el verdadero
salto se dará con la posibilidad de contar con la interacción personal entre
los usuarios y los programas.
Toda esta
revolución tecnológica se ha dado gracias al desarrollo tecnológico-científico,
con la miniaturización de los componentes electrónicos, con la creación de
nuevos algoritmos de procesamiento de información y de protocolos de
comunicación. Lo que ha permitido que los computadores ya no ocupen cientos de
metros ni consuman decenas de kilovatios hora, sino que tengan el tamaño de un
cuaderno y que los celulares tengan funcionalidades de computadores, todo a
través de la interacción con un navegador y por medio de Internet
Es por
esta razón que se propone entender las TIC, en función de la convergencia de
los desarrollos de la electrónica, la computación y las telecomunicaciones, y
que hacen posible la integración de sistemas o tecnologías que ofrecen
servicios específicos (telefónica, telegrafía, cálculo numérico, estaciones
para grabación de video, reproductores de audio), para tener dispositivos
universales (computadores portátiles o celulares multifuncionales) en los que
podemos tener estos y otros servicios a través de un sólo medio: Internet.
Estas
tecnologías, de una u otra forma están llegando a todas las regiones del país,
a través de programas gubernamentales, aunque también por el esfuerzo de los
gobiernos locales, las iniciativas de fundaciones y otras organizaciones
privadas. Sin embargo, estos esfuerzos que principalmente se enfocan en la
dotación de infraestructura, y algunos en la formación de las personas, tienen
el riesgo de utilizar las TIC para reafirmar un sistema cultural que no
favorece la innovación, base de la sociedad del conocimiento, y la pertinencia,
clave para que se de la articulación entre lo local y lo global.
En la
actualidad se ha difundido la denominación de nativos digitales11 para aquellos
jóvenes que han crecido con las nuevas tecnologías, tales como la televisión,
las consolas de juego, el computador, Internet y los celulares y que por tanto
aprenden a utilizarlas desde su intuición y con la ayuda de sus amigos o pares.
De otro lado se encuentran los inmigrantes digitales, personas que crecieron
con la radio, los libros y la máquina de escribir y que ante la importancia
creciente de las TIC, se esfuerzan por aprender y aprovechar estas tecnologías,
pero que generalmente requieren cursos de capacitación, manuales y trabajan en
solitario. Un tercer grupo de personas, denominados los exiliados o desplazados
digitales, son quienes no tienen la más mínima motivación o que no logran
entender la lógica de estas tecnologías, y que por tanto se encuentran al
margen de su uso.
El peligro
que se evidencia es que incluso los nativos o los inmigrantes digitales pueden
quedarse en prácticas culturales centradas exclusivamente en el consumo y en la
reproducción de información, en el exponer las vivencias y experiencias
personales sin un diálogo que permita la reflexión y la conceptualización.
Practicas que distan de la generación de conocimiento (racional) o saber (intuitivo)
para la innovación o la dinamización de comunidades de aprendizaje desde las
cuales se puedan coordinar y movilizar acciones. Si bien el número de usuarios
de blogs, wikis y redes sociales crece exponencialmente, esto no constituye un
incremento proporcional en la redacción de nueva información, en el
planteamiento y desarrollo de nuevas ideas o en la coordinación de más acciones,
lo que permite reafirmar que el aprovechamiento de las TIC no es sólo cuestión
de tener infraestructura y habilidades para usarla, sino que además tiene que
ver con la visión y la actitud que las personas y las instituciones tienen en
torno a estas tecnologías, siendo esto más importante cuando se trata de
aprovecharlas en los procesos de educación formal.
A
diferencia de lo que sucedía en el aula de clases hace cincuenta años, el
docente de hoy ya no es la única fuente de información para un estudiante. En
la era de los canales de televisión, los servicios Web, la existencia de
software interactivo y el acceso a comunidades de práctica en todos los campos
del conocimiento, se encuentra que la función del docente ya no está en
suministrar información, sino en desarrollar las competencias para buscarla y
utilizarla en la comprensión del mundo que nos rodea y en la utilización del
conocimiento para comprender y abordar los problemas propios de forma
colectiva. Una práctica docente orientada en este sentido, permitiría
desarrollar estructuras de pensamiento en los estudiantes para favorecer la
reflexión de su entorno y la innovación pertinente de los procesos sociales y
locales.
En un
momento en el que los planteamientos educativos se centran en el desarrollo de
competencias, entendidas estas como un saber hacer en contexto o un saber
abordar problemas en un sector de la realidad, la practica docente debe sobreponerse
a la rigidez del sistema educativo, para desarrollar estrategias didácticas que
asuman el contexto y la realidad de los estudiantes, de las comunidades y de
las Instituciones Educativas como objeto de estudio, en donde se ponga a prueba
el conocimiento de los estudiantes y de los profesores, donde se potencie la
búsqueda de nueva información, la interacción con otros actores de la región
con el propósito de comprender las situaciones cotidianas desde la razón y la
emoción, y se propongan acciones que articulen lo local con lo global.
Si bien
esta forma de asumir la educación formal no es nueva, ya que tiene aproximaciones desde las pedagogías críticas,
las pedagogías activas y desde el conectivismo como teoría del aprendizaje esbozar
esta visión sobre el propósito que puede tener un proceso de educación formal,
pretende dar un marco o postura pedagógica desde la cual se fomente el pensar y
hacer las cosas de un modo diferente, pero a partir de las condiciones,
procesos e infraestructura existente en cada Institución Educativa.
Asumiendo
esta visión sobre la educación como parte de una postura pedagógica en la cual
se pretende formar personas que busquen procesos de desarrollo sostenibles para
si y para la región en la que habitan, una forma concretar de entender el papel
que pueden jugar las nuevas tecnologías en las estrategias didácticas de los
docentes se puede sintetizar en tres posibilidades no excluyentes: las TIC para
Informar, las TIC para Comunicar y las TIC para Representar.
CELULARES “Distractores
de la Educación”
Los conflictos son inevitables en las
relaciones humanas y la relación maestro-alumno no es la excepción. Los
maestros siguen enfrentándose a conflictos con los alumnos, algunos sin
importancia. Dentro de toda la problemática a la que se enfrenta el docente,
está el uso del celular dentro del aula.
Debemos partir de la base que estamos dentro
de una institución y que nuestro deber es precisamente educar a los alumnos
para no ser dependientes del celular, ipod, etc. Sin embargo la población entre
12 a 15 años buscan poder, placer y refugio a la soledad, a través del consumo
de estas tecnologías.
Los conflictos resultan tan frecuentes, que
las consultas al psicólogo son cada vez más recurrentes y están relacionadas
con el vacío existencial que los jóvenes disimulan al comprar, usar lo más
caro, o bien aquello que sea etiquetado como artículo de prestigio. Es decir,
ocho de cada diez cubren sus carencias emocionales al consumir todo aquello que
lo hace sentir únicos, aunque sea solo un tipo de apariencia.
Sin embargo, la confrontación y la
modificación del ambiente escolar dentro del aula han fracasado. Y por lo
general, esto ocurre, debido a que los profesores se quejan constantemente del
uso incorrecto al celular, es decir, la gran incompatibilidad entre alumno y
maestro, dos generaciones totalmente opuestas que se comunican en diferente
idioma. Ya que los alumnos pertenecen a una generación con distintos hábitos
emanados de la tecnología, con la cual la mayoría de los maestros no está
familiarizada. Por lo tanto es necesario que el profesor tenga la disposición
al cambio y al uso de las nuevas tecnologías.
El sistema educativo tradicional que ha
prevalecido, ha perdido encanto para los adolescentes, mientras que los
profesores aseveran que los celulares distraen más de lo que benefician, por
otro lado, los alumnos lo emplean en el registro de casos de violencia contra
maestros, videos de escenas sexuales y peleas que son tan comunes entre los
alumnos adolescentes hoy en día. Es por ello que se debe considerar dar un uso
a estas tecnologías, de forma que resulte benéfico para la clase y no sólo
provoque mal comportamiento dentro del aula, falta de respeto e indisciplina.
A lo anterior se puede incluir la falta de
atención de los padres de familia que no están al pendiente de sus hijos, ya
que ahora ambos trabajan y no están al tanto de ellos. Es por esto que en
muchas instituciones educativas han optado por restringir el uso de este
aparato dentro del salón de clases e incluso en la escuela. Sin embargo, muchos
padres de familia no consideran aceptable está medida, pues opinan que los
celulares les permiten mantener contacto y control sobre sus hijos.
Algunos testimonios de alumnos dicen: Los
celulares no son distractores, si no que son nuestros aliados, ya que los
mensajes de texto nos ayudan a comunicarnos más fácilmente, e incluso lo
empleamos como acordeón moderno.
Si las nuevas tecnologías son una oportunidad en la educación. ¿Cómo podemos
utilizarlo como una herramienta de trabajo?
Los profesores deberíamos integrar el uso del
celular dentro de la clase, ya que forma parte de nuestra realidad tecnológica
actual.
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